东川区国土资源局2015年部门决算公开.doc

东川区国土局2015年度部门决算

第一部分 东川区国土局概况

一、主要职能

(一)主要职能

参照政府批准的“三定”方案。

1.承担保护与合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。组织拟订国土资源发展规划,开展国土资源经济形势分析,研究提出国土资源供需总量平衡的计划和政策建议,编制并组织实施国土规划,制定国土资源领域资源节约利用和循环经济规范性文件并组织实施。

2.承担规范国土资源管理秩序的责任。贯彻执行国家、省、市国土资源管理有关法律、法规和规章,制定有关国土资源管理措施和规范性文件并监督实施。

3.承担优化配置国土资源的责任。组织编制和实施国土开发整治规划、土地利用总体规划和矿产资源规划等专项规划;组织土地资源、矿产资源的调查评价工作;会同有关部门审核城市规划、村庄和集镇规划,江、河、湖泊综合治理和开发利用规划。

4.组织基本农田划定,实施土地用途管制,组织土地开发、复垦、整理和验收,负责耕地占补平衡工作。

5.组织实施土地使用权出让,管理土地使用权转让、出租、作价出资和交易,对国有土地作价入股的股权进行管理;负责组织全区基准地价和标定地价评测、更新和定期公示;制定农用地转用方案,受理使用土地申请,办理土地征用、划拨手续。协助实施土地收购储备。

 6.指导监督管理辖区内土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记等不动产登记工作;会同有关部门贯彻落实国家、省不动产登记的法律法规,按照上级统一安排,建立不动产统一登记制度,落实不动产权属争议调处政策;推进不动产登记信息基础平台建设。

 7.承担国土资源行政执法工作,调处土地权属和矿业权纠纷,调查处理国土资源违法案件。

8.依法管理矿产资源采矿权的审批发证工作、小矿地质检测和矿产储量报批、认定、登记管理工作。

9.承担地质环境保护责任。组织实施矿山地质环境保护,监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地,依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作,监测、监督防止地下水过量开采和污染,承担城市地质、农业地质、旅游地质的勘查、评价管理工作。

10.承担地质灾害预防和治理的责任。指导应急处置,组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作,制定并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案。

11.推进国土资源科技进步,组织制定、实施国土资源科技发展和人才培养规划和计划,推进国土资源信息化和信息资料的公共服务。

12.负责国土资源管理中各项规费的征收工作。

13.对全区测绘工作实施行政管理。

 14.承办区人民政府交办的其他事项。

(二)2015年度重点工作任务介绍

 一、土地管理工作

1.认真做好基本农田永久划定验收工作。根据《国土资源部、农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》等省、市有关文件要求开展东川区基本农田划定工作,并于2015年10月30日成果已通过省国土厅验收。

2.加强土地复垦管理工作。为落实最严格的耕地保护制度,提高土地利用的社会效益、生态效益、经济效益,加强土地复垦管理工作,督促生产项目、建设项目编制土地复垦方案并按有关要求实施土地复垦。2015年完成3个采矿权土地复垦方案的编制评审工作,缴存复垦费用119.72万元。

3.加强土地供应计划管理工作。积极配合区土地储备中心做好2015年度土地供应计划,收集农用地转用及土地征收项目前期资料。严格执行项目的供地标准,规范和管理土地使用权出让、租赁、作价出资行为。2015年全区土地供应201.669亩,收取价款6351.605万元。

4.认真审核、加强农村个人建房用地管理工作。根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律规定,利用村内空闲地、老宅基地和未利用地,由县(市)国土资源局审查后报县(市)人民政府审批。为简化行政审批程序,提高行政效能,方便群众办事,报请区政府同意授权我局代政府审批宅基地,2015年9月30日区政府批复同意由我局代政府审批宅基地工作。

5.切实做好农业发展保障工作。为促进设施农业健康有序发展,完善设施农用地管理,防止以发展设施农业为名擅自将农用地改为建设用地、扩大建设用地规模,切实保护耕地,严格控制占用基本农田。2015年,按照《国土部农业部关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》等文件要求,办理了3宗设施农用地备案手续。

6.维护群众合法权益、开展新一轮征地统一年产值标准修订工作。根据《云南省国土资源厅关于开展云南省征地统一年产值和区片综合地价补偿标准修订工作的通知》等文件要求,我局2012年11月委托技术单位开展征地统一年产值标准修订工作,2013年12月完成东川区征地统一年产值补偿标准修订更新成果,并召开听证会,确保成果公正、客观。目前成果已通过省国土厅审批,于2015年11月1日实施。

7.顺利完成根据耕地质量等别调查评价与监测工作。根据《昆明市国土资源局耕地质量等别调查评价与监测工作方案》的要求,我局委托技术单位以2012年完成的耕地质量等别更新完善成果为基础,对全区耕地现状变化及耕地质量建设等突变性因素引起的耕地质量等别变化,并按照《农用地质量分等规程》规定的技术方法,开展更新评价和1:1万耕地质量等别年度更新评价上图入库工作,现成果已通过国土部质量检测。

8.严格依照程序开展土地登记和土地变更调查工作。我局积极开展土地登记规划化建设工作,杜绝土地登记管理环节脱节。2015年共发放国有土地使用权登记发证902本(其中发放个人已购住房类型国有土地使用证887本),开展国有土地抵押 17宗,发放土地他项权利证明书17本。积极配合省市和外省市法院做好涉诉土地的查封登记和资产保全工作。按时完成2014年土地变更调查,积极参与2015年土地卫片执法检查工作。

9.严格日常规划管理工作。严格按照规划预审要求审查建设用地,严格开展土地调规工作。年内共完成野牛风电场等20个项目初审工作。

10.积极配合实施低丘缓坡实施工作。我区碧谷四方地和对门山两个区块的开发利用实施方案已于今年年初获省级批复,目前两方案一期第一批项目正在做土地勘测定界报告,其中对门山项目区已完成市级备案,区级验收工作。

11.努力推进土地开发整理工作。一是积极开展东川区达朵土地整治项目和东川区大石头土地整治项目的竣工验收工作,目前,项目已通过昆明市国土资源局验收;二是加快推进已完工未验收项目的验收准备工作,目前,对乌龙镇土地整理项目和红土地镇土地整理项目进行查缺补漏,完善相关资料,加快推进项目验收工作,红土地镇土地整理项目财政评审已接近尾声,可提交验收,乌龙镇土地整理项目已向市局提交竣工初验复核请示,待市局组织竣工验收;三是协调处理水毁和2个撤销项目工作,东川区乌龙等2个镇新田等6个村土地开发整理项目,对项目损毁原因、情况和资金情况进行专题评审,报请政府审批。目前,资料已准备齐全,等待上级部门最终审核认定,再推进后续工作。东川区乌龙等(2)个村坝塘等(2)个村土地开发(占补平衡)项目已停止施工,资料已准备齐全,待相关资料审计结束后,再推进后续工作;三是积极向上申报土地整理项目工作,我局已申报6个土地整理项目,其中,新申报的1个省级中低产田地改造项目待省国土厅审查批准后实施,新申报5个区级(补充耕地)项目中1个已完成规划设计、评审、批复工作,待招投标工作后,即可开工建设。其余的4个项目,待昆明市国土资源局审查批准后实施。

12.精心组织“6.25土地日”宣传周活动工作。2015年6月25日抽调人员组成宣传队,在钻石年华和5个乡镇集中宣传,前后出动车辆30台次,在城区街道和办公楼悬挂横幅共10幅,发放宣传单共计33000册,发放印有国土宣传主题的宣传帽5500顶、环保袋30000多个、现代汉语小词典6000册,办理理宣传专栏1期、展出展板64块,电子显示屏宣传专栏1期,受理群众咨询1500余人次,做到了宣传活动有安排、有资料、有照片、有效果。

二、矿政管理工作

1.全面启动编制东川区第三轮矿产资源规划、建立矿产资源规划数据库。为不断提高矿产资源对东川区经济社会可持续发展,实现矿业经济又好又快发展,在第二轮矿产资源规划中期评估成果的基础上,按照矿产资源规划编制的相关要求,启动第三轮矿产资源规划编制工作,开展矿产资源规划重大专题研究,编制东川区矿产资源规划,建立矿产资源规划数据库。目前已制定工作方案,组织编制技术单位的招投标工作。

2.做好东川区非煤矿山转型升级工作,实现我区非煤矿山科学发展、安全发展。根据《云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见》等相关文件精神,扎实推进东川区非煤矿山转型升级工作。这项工作彻底改变非煤矿山“散、小、乱、弱”状况,提高产业规模效益和集聚发展。

3.全面清理过期矿权和整顿矿业秩序工作,努力推进矿产资源整合工作。我局按照相关规定已清理过期采矿权47个、过期探矿权8个,已下发了停工通知并告知相关部门加强监管,符合规定的督促矿业权限期办理;努力推进汤丹片区、滥泥坪片区矿权整合工作;石将军片区的整合方案已通过了区委常委会和区政府常务会议审定,目前正在稳步推进。拟整合请示和实施方案已上报市国土资源局和省国土厅,正在等待批准。

4.完成2014年度探矿权、采矿权年检工作。2014年度我区应检探矿权30,实检30个,年检合格率100%,上级抽检率93.33%,采矿权100个,除10个矿权因过期、注销等原因不参与年检外,其余90个矿权全部年检合格,合格率100%。

5.完成全区省级发证矿山储量动态测量及矿山开采现状实地测量工作。完成全区38家省级发证采矿权的储量动态测量工作,目前测量成果已通过专家评审。矿山开采现状实地测量工作从3月中旬启动,完成16个省级发证采矿权和13个区级发证采矿权。通过开展动测和现状实测工作,及时掌握矿山开发利用情况,对存在问题的矿山企业,及时下发整改通知责令整改。

6.认真抓好“六个严禁”整改落实工作。按照省、市、区关于开展“六个严禁”专项整治工作要求,结合省委第六巡视组有关矿产资源开发存在问题的反馈意见,制定出台了严禁领导干部违规插手矿产资源开发利用、矿权交易等整治整改工作方案,广泛征求各单位和矿山企业意见和建议,目前暂未发现领导干部违规插手矿产资源领域开发利用和矿权交易活动的行为。对企业存在的违法违规行为已查处整改到位。

7.做好建设项目用地压覆矿产资源查询、备案工作。根据国土资源部《关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理共组的通知》等文件精神,帮助项目建设用地单位查询建设项目用地调查区是否压覆矿业权,并按相关规定完成压覆矿产资源评估报告的备案证明。2015年度共备案建设项目用地不压覆矿产资源的证明2份,提供压覆查询结果表4份。

8.继续做好矿业权审批工作及矿权到期预警工作。为进一步规范矿业权审批工作,我局制定了矿业权年检、延续、变更等会签审查意见表,矿业权人在办理年检、延续的过程中须取得矿权所在乡镇镇人民政府、国土资源所的初审意见及各科室的会签意见后方可办理年检、延续等手续。在矿权到期前1年、半年、3个月、50天、30天、到期当日,均发预警通知,告知矿权人,明确办理时限,提高工作效率。

9.努力做好采矿权标识牌、拐点界桩工作。全区共设采矿权标识牌92块,共埋设拐点界桩320根。

10.积极做好矿山安全生产巡查及矿山开采秩序整顿工作。为贯彻落实省、市、区关于加强安全生产工作的一系列会议精神,深刻吸取我区“4.25”事故教训,有效遏制重特大安全事故的发生。我局积极配合开展了为期一个月的汤丹、因民片区矿山秩序整顿工作,并制定了矿山复产标准实施方案,共下发停工通知书3份,下发地质灾害隐患通知书25份。

11.做好矿山开发利用方案及储量评审备案工作。按照矿业管理的相关规定,对区级发证采矿权储量报告和开发方案依法进行复核备案,及时掌握矿山储量和开发情况并实施有效监管。2015年度共备案矿山开发利用方案及储量评审各6份。

12.面清缴矿产资源有偿使用费和应收尽收矿产资源补偿费。根据《云南省国土资源厅转发国土资源部关于进一步规范矿产资源补偿费征收管理的通知》要求,应收尽收、足额征收矿产资源补偿费,现已要求全区95个采矿权人如实申报矿产资源销售表,预计12月份完成征收工作。

三、地质环境管理工作

1.群测群防各项工作制度落实到位。一是按照地质环境管理目标要求,建立健全区、镇、村各级领导机构,层层签订《地质灾害防治责任书》,区政府与各成员单位签定了《地质灾害防治责任书》28份,与矿山企业签定了《矿山地质灾害防治责任书》72份;二是广泛开展地质灾害防治宣传培训,共召开培训会6次,培训人员885人次;三是区级、镇(街道)及时编制发布了年度地质灾害防治方案、预案和103个中型以上地质灾害隐患点突发性应急预案,我局集中组织编制《东川区2015年度地质灾害防治方案》、《东川区2015度突发性地质灾害应急预案》各1个,编制了8个特大型地质灾害隐患点突发性应急预案,编制了11各大型地质灾害应急预案;四是指导全区6各镇(街道)开展应急演练工作;五是加强“两卡一书”发放及监测人员落实,全区301个地灾隐患点共发放“地质灾害工作明白卡”301份、“地质灾害避险明白卡”6625份、“地质灾害隐患告知书”301份,对受威胁村庄的所有地质灾害隐患点设置了293个警示牌,隐患点撤离路线警示牌158个,隐患避险场所指示牌158个,确定责任人190名,监测人员655人,做到监测防范全覆盖;六是从5月1日起启动汛期24小时值班制度,建立常态化应急值班,加强气象监测预警预报工作,建立应急抢险救援工作队伍,开展重点地质灾害隐患应急调查,确保汛期人民群众生命财产安全。

2.全面做好地质灾害排查巡查工作。按照省、市党委、政府和上级国土资源管理部门地质灾害防治的工作要求,2015年以来多次组织各镇(街道办)和专业技术人员对全区地质灾害隐患进行巡查、排查和专项审查,经排查确定2015年东川区直接威胁群众生命财产安全的地质灾害隐患点共301个,受威胁的群众共11481户50610人,潜在经济损失22.82亿元。“4.25”事故发生后,按照区委、区政府的要求,我局及时组织工作组对全区范围内开展了地质灾害巡查排查工作,共检查、巡查地质灾害隐患点225个,排查探、采矿中段(包括运输通道)79个,矿点9个,排查选厂12个,冶炼厂3个。对受地质灾害隐患威胁的村庄、企业已下发隐患通知书和整改通知书,对未按要求停产停业的企业已责令停产停业;8月底以来,我局再次组织对全区地质灾害隐患进行了再排查,对存在严重隐患的点提出了具有针对性的防范措施。经排查全区新出现滑坡隐患点3个,其中威胁企业生活区的1个 (现住8户),威胁村庄的2个(铜都街道木树郎村法窝小组10户49人,阿旺镇大石头村小河小组34户136人)。

3.全面推进地质灾害重点区域的治理和申报工作。一是继续推进2012年度东川区资源枯竭型城市矿山地质环境治理重点工程项目建设,目前已经完成总工程量的95%,正在进行收尾工作;二是组织准备已建项目验收工作。针对已建项目存在的问题,召开专题会议,研究解决方案,查缺补漏,按照相关法律法规及行业规定,做好项目终验所前期准备工作,争取及早完成项目终验工作。三是积极推进乌龙镇地质灾害工程项目治理工作。该项目计划投资近4000万元,目前正组织项目招投工作,预计2015年12月完成招投标工作并开始动工建设;四是完成省市补助地灾治理工程项目。2013年下达我区铜都街道等镇的治理资金计划896.4万元,2014年组织实施,该项目已全部竣工。目前已通过市财政局竣工结算评审,待市国土资源局统一验收。2014年下达我区因民镇等镇的治理资金计划379万元,2015年经过公开招投标确定了施工单位并组织实施,到目前为止已完成80%左右的工程量。五是争取地质灾害治理工程项目立项工作。1.石羊沟支沟余家沟治理项目可行性研究报告已通过省级评审,目前已下达资金610万元,现正进行施工图设计。2.积极做好阿旺集镇特大型泥石流灾害防治工程前期工作,项目可行性研究报告已报省国土厅和省地调局组织评审,由于项目未纳入省厅储备项目,目前正积极争取纳入。3.积极申报2015年度治理项目。申报特大型2个,大型1个,中型8个。大型以上3个项目建议书已报省国土厅,纳入项目储备同意开展前期工作2个,8个中型项目可行性研究报告已通过市级评审,正组织施工图设计。4.针对地质灾害隐患区搬迁避让项目,区政府和区国土局已分别向市政府和市局、省厅报送请示,恳请协调按6万元/户解决隐患区1-4期1180户搬迁避让缺口资金7080万元。

四、执法监察工作

1.细化工作任务,建立健全国土资源巡查机制。为进一步提升东川区国土资源执法监察工作效能,认真执行“预防为主、事前防范与事后查处相结合”的执法监察工作方针,建立并落实国土资源违法违规行为早发现、早制止、早处置、早报告的工作机制,我局制定并印发了《东川区国土资源执法监察巡查工作实施细则》,对我区国土资源执法监察动态巡查任务、频率、重点等进行了明确和细化,对重点地区实行重点监控、分片包干、责任到人;按照《昆明市国土资源执法监察巡查工作实施办法(试行)》要求,制定了每季度的巡查计划,按计划组织开展动态巡查,按时上报巡查情况报告。

2.明确巡查重点,加大巡查力度。结合我区实际,对存在历史遗留问题的矿区,存在安全、地质灾害隐患地区和举报案件集中区等列为巡查重点,进行重点监控,防止各类国土资源违法违规行为的发生。对发现的违法行为,发现一起,制止一起,查处一起。进一步加大了动态巡查力度,做到及时发现、及时制止、及时查处;督促各中队做好基层国土资源动态巡查工作,增加动态巡查密度和力度,把国土资源违法行为消灭在萌芽状态,2015年共开展动态巡查300余车次、900余人次。

3.加强研判分析,及时处置巡查中发现的问题。不定期召开大队总结交流会,队员间彼此交流、介绍工作经验,不断提高业务能力和执法监察水平;每月对各中队巡查工作进行一次督查和抽查,督促各中队做好基层国土资源动态巡查工作;一个月召开一次全区国土资源行政执法工作会议,听取各镇(街道)日常巡查情况报告,研究和部署下阶段执法监察工作;每半月召开一次领导班子及中层干部例会,检查工作完成情况,研究解决工作中存在的问题和困难。

4.提前警示提醒,及时指出矿山开发中存在的问题。结合我区矿山监管实际,对全区范围内的29个探矿权进行了专项清理,并对21个涉嫌存在以采代探的探矿权所属矿权人下发了《国土资源行政监管预警通知书》,及时指出了矿权中存在的问题,并提出了整改要求和时限;对调查属实的2起以采代探违法行为进行了立案查处,目前,均已结案。

5.发挥部门合力,共同监管违法违规行为。对日常巡查发现的违法违规行为,及时下发《责令停止土地(矿产)违法行为通知书》,并制作《国土资源执法监察快报》(现已印发25期)函告公安、电力、水务等部门及当地镇政府(街道),责成属地政府对违法区域进行重点巡查和监控,责成相关部门停水、停电、停止爆炸物品等物资供应,确保违法行为得到有效制止;对符合办证条件的,及时下发《矿权(用地)手续催办通知书》,督促企业及时办理和完善矿权(用地)手续。

6.做好分析汇总,定期通报国土资源违法违规行为。我局及时汇总全区国土资源违法违规情况,分析违法特点,研判发展态势,印发国土资源违法违规行为半年通报和年度通报,将各镇(街道)国土资源违法违规行为,在全区范围内进行通报。

7.从多渠道做好日常监管及矿山整治工作。一是加大宣传力度,增强依法用矿意识;二是细化工作任务,建立健全国土资源巡查机制;三是严把审批关口,源头防范违法行为发生;四是积极协调引导,努力推进矿山转型升级工作;五是建立预警机制,提前警示提醒;六是深入排查调处,集中化解涉矿矛盾纠纷;七是加大工作力度,全力开展矿山综合整治工作;八是建立长效机制,构建国土资源管理新格局。

8.吸取教训,认真抓好全生产工作。为认真贯彻落实国家、省、市、区关于安全生产的相关工作要求,建立健全安全生产责任体系,进一步明确安全生产责任,强化安全管理,保障人民群众生命财产安全。制定并印发了《东川区国土资源局2015年度安全生产工作方案》,对我局安全生产工作进行了全面排查;向各矿权人下发了《关于做好今冬明春地质灾害预防和进一步规范探采矿行为的通知》,对矿权人如何做好安全生产和地质灾害工作提出了具体要求;制定并印发了《东川区国土资源局安全生产“党政同责”工作制度》和《关于建立完善安全生产党政同责和一岗双责责任体系的通知》,明确局领导和相关科室的安全生产责任;制定了《东川区国土资源局“打非治违”工作方案》和《关于开展安全生产隐患排查整治工作的通知》,在全区国土资源系统开展安全生产隐患排查和矿山整治工作。

9.密切配合,全力做好2014年度土地矿产卫片执法检查工作。在今年的卫片检查中,我区新增建设用地图斑共280个,面积528.9亩。其中,农村宅基地224个,面积478.1亩;有合法批文12个,面积25.6亩(其中,紧急用地7个,面积57.7亩;历史批文4个,8.1亩);违法用地2个,面积57.9亩,均为耕地。对于2宗违法用地,均已依法立案查处,目前,案件正在查处中。矿产违法图斑共5个,均为越界开采。我局均已立案查处,目前已结案。土地、矿产卫片已顺利通过省、市两级验收。违法用地占新增建设用地占耕地的比例为7.8%,未超过15%的问责线。

10.结合实际,开展专项用地清理工作。在根据省、市督查、巡查的基础上,结合日常监管、年度土地变更调查、土地矿产卫片执法检查和违法违规行为专项清理等工作,对全区范围内的房地产、尾矿库、畜禽养殖、农村宅基地、加油站、农(集)贸市场等用地,分门别类地进行了全面清理和排查,对清理中发现的违法违规用地,及时制止,符合办证条件的督促用地单位及时完善用地手续;不符合办证条件的,该查处的查处,该拆除的拆除。在清理中,共发现22宗房地产用地和46家尾矿库用地手续不完善,均已及时下发了停工通知和用地手续催办通知书。

五、党建工作

1.认真组织开展党建工作。一是思想建设方面,我局认真组织党员干部学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话和视察云南的重要讲话精神;组织党员干部学习区委三届四次全会和区“两会”精神;组织党员学习党风廉政建设和反腐败的法规制度,深入学习并开展“六个严禁”专项整治工作;组织党员干部学习领会“三严三实”和“忠诚干净担当”精神;二是组织建设方面,我局紧密结合国土工作实际,组织党员干部积极参加地质灾害隐患大排查、土地法律法规宣传、等服务活动,坚持做好党员政治生日谈话制度,对新进入党员、新提拔党员重点谈,其他党员适时谈,做好党员电教片播放,组织收看电教片4部,及时做好党员信息变更统计等相关工作;三是作风建设和勤政廉政建设方面,我局认真履行党组织书记“一岗双责”任务,严格落实主体责任、监督责任,逐级签订责任书,坚决贯彻执行 “中央八项规定”,深入开展“六个严禁”专项整治工作。对关键岗位、关键科室层层签订廉政风险防范承诺书、严禁收受红包承诺书等,并适时组织召开职工大会,学习、通报违纪违规典型案例,做到警钟长鸣,打好机关干部队伍作风建设预防针,牢记作风建设永远在路上;四是组织开展群众走访慰问活动和“挂包帮、转走访”活动,我局领导班子深入联系点铜都街道岩脚村,走访慰问老党员、困难群众15户,为每户送去慰问金200元及5公斤食用油一桶,10公斤大米一袋。深入拖布卡象鼻、大荒地两村“挂包帮、转走访”帮扶活动,目前第一批转走访任务已经完成,积极参与“扶贫济困.送温暖献爱心”慈善一日捐活动,我局共捐资1.069万元。

2.认真开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动。在区委、区政府、市国土局党委的正确领导和指导下,我局统一思想认识,精心组织安排,严格贯彻落实习近平云南讲话精神,用实际行动诠释共产党员的忠诚、干净和担当,做到政治过硬、作风过硬、业务素质过硬,做好东川国土资源的守护神,为东川经济和社会发展提供优质的服务保障。

六、其他工作稳步推进

1.认真做好信访接待工作,维稳工作,及时化解矛盾纠纷。我局共受理和办结96128热线、群众来信来访和123456信访件20件,群众满意率100%,配合做好全区维稳工作。

2.认真做好招商引资、固定资产投资工作,按时完成区委、区政府的工作要求。招商引资情况:我局2015年招商引资任务数为2亿元,目前任务已经完成;固定资产投资情况:我局固定资产投资任务数为24133.31万元,目前任务已完成22683.31万元,12月前将全部完成。

3.认真做好宣传工作,提升国土影响力。2015年我局结合当前工作实际,要求全体干部职工要进一步明确国土宣传工作的重要意义,围绕国土局工作的大局和中心任务,及时、准确、全面地反映工作中的新情况、新问题和新经验,让社会各界了解我局国土资源管理的进展情况,目前,共报送各类信息153篇,电子屏宣传专刊6期,在局领导的支持下,创建“东川国土”微信公众号1个,更好地营造有利于东川国土事业发展的良好氛围。

4.认真做好保密、档案建设管理工作,坚决做到不泄密,不窃密。针对保密工作,我局成立组织机构,落实保密责任,签订保密承诺书,全年来未发生泄密、窃密事件;档案建设管理投资30余万元新建档案库144平方、购买了密集架等档案设施设备,为我局今后的档案管理工作奠定了良好的基础。

二、部门基本情况

(一)部门决算单位构成

纳入东川区国土局2015年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位7个,其他事业单位2个。分别是:

1.东川区国土资源局本局行政单位

2.铜都国土所、拖布卡国土所、乌龙国土所、汤丹国土所、因民国土所、阿旺国土所、执法大队7个参公事业单位

3.国土规划整理中心、东川区地灾防治中心2个全额事业单位       

  东川区国土局2015年度末实有人员编制68人。 其中:行政编制15人(含行政工勤编制2人),事业编制53人(含参公管理事业编制38人);在职在编实有行政人员65人(含行政工勤人员12人),事业人员43人(含参公管理事业人员28人)。

离退休人员8人。其中:离休0人,退休8人。

实有车辆编制2辆,在编实有车辆2辆。

 

 

           第二部分  2015年度部门决算表

(详见附件)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

         第三部门 2015年度部门决算情况说明

收入决算情况说明     

      东川区国土局2015年度收入合计670.24万元。其中:财政拨款收入670.24万元,占总收入的100%;

1.各项收入占总收入的比重如图:

 

 

 

2、收入支出与预算对比分析:

1)预、决算差异情况如表(单位:元):

 

收        入

支       出

预算数

决算数

预算数

决算数

行政运行

5229800

6702417.65

5229800

6702417.65

住房公积金

455500

455500

455500

455500

合计

 

 

 

 

 

2)差异原因:人员调入、职务晋升,事业人员绩效工资增加、正常晋升工资、考核奖、是预、决算产生差异的主要原因。

3.收入支出与上年度对比分析

1)收入与上年度的对比分析如图

     

 

 

 

 

 

2)支出与上年度的对比分析如图

       3)收入支出增减变动原因分析

2014年与2015年相比收支差异较小,2015年因公积金增加及增资等使收入支出比上年略有增加。

4、年末结余情况

国土局2015年年末无结余。

(各部门可结合实际制作收入占比分布图表)

二、支出决算情况说明

东川区国土局2015年度支出合计670.24万元。其中:基本支出502.96万元,占总支出的75%;项目支出167.28万元,占总支出的25%;

1.各项支出占总支出的比重如图:

 

 

(一)基本支出情况

2015年度用于保障东川区国土资源局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出598.74万元。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的90%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的10%。

(二)项目支出情况

2015年度用于保障东川区国土局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出71.5万元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

东川区国土局2015年度一般公共预算财政拨款支出629.74万元,占本年支出合计的94%。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务(类)支出629.74万元,占一般公共预算财政拨款总支出的100%。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况

东川区国土局2015年度“三公”经费财政拨款支出预算为2.4万元,支出决算为5.04万元,完成预算的210%。其中:因公出国(境)费支出决算为XX万元,完成预算的XX%;公务用车购置及运行费支出决算为2.53万元,完成预算的105%;公务接待费支出决算为2.51万元,完成预算的105%。2015年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2014年减少1.45万元,下降28%。其中:公务用车购置及运行费支出决算增加0.09万元,增长3%。;公务接待费支出决算减少1.54万元,下降61%。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况

2015年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务用车购置及运行维护费支出2.53万元,占105%;公务接待费支出2.51万元,占105%。